Fui entrevistada por CGCS Mediawire sobre Políticas de Internet en America Latina, y el texto está a continuación:
ENTREVISTA CON CELIA LERMAN SOBRE POLÍTICAS DE INTERNET EN AMERICA LATINA
En esta entrevista, Celia Lerman, catedrática e investigadora en Propiedad Intelectual en la escuela de leyes de la Universidad Torcuato Di Tella, analiza su camino en el trabajo de la administración de internet y su reciente publicación sobre política de internet en América Latina. Lerman reflexiona sobre el rol crucial del multilateralismo en el movimiento por una democracia abierta y los problemas más amplios que enfrenta la implementación de un modelo de administración de internet exitoso. Presione aquí para leer la publicación completa.
¿Cómo surgió su interés en la administración de internet y el multilateralismo?
Comencé a interesarme en el tema de la administración de internet al principio de mi carrera cuando trabajé como abogado de propiedad intelectual en Buenos Aires, lidiando con disputas sobre nombre de dominio internacional. Los procedimientos para resolver estas disputas llamaron mi atención: me parecía muy extraño que los litigios por nombres de dominio en los que estaba trabajando debían ser presentados a un panel con base en Ginebra y llevar a cabo el procedimiento en inglés, incluso cuando ambas partes se encontraban en América Latina y hablaban español como lengua materna. Eso encendió mi interés en explorar mejores leyes y soluciones para usuarios de internet latinoamericanos en relación a sus derechos en la Internet.
Poco después de que comencé a trabajar en academia en 2011, participé en mi primer encuentro de ICANN como colaboradora en Dakar, Senegal, y en el Congreso Global sobre Propiedad Intelectual y el Interés Público organizado por la American University. Para mi, ambos encuentros fueron ventanas increíbles hacia las discusiones de administración y política de internet.
¿Qué coincidencia hay entre los campos de la administración de internet y su otra pericia, como ley de propiedad intelectual?
La superposición entre la administración de internet y ley de propiedad intelectual es temida y detestada por muchos, especialmente cuando las leyes de IP son utilizadas para restringir el compartir contenido en internet y poner en peligro la libertad de expresión. Pero la intersección no necesariamente es negativa. De forma interesante, las leyes de IP son excepcionalmente útiles para pensar en nuevos problemas de política y administración de internet, y en cómo deberían ser las leyes sobre propiedad intangible. Debe ser por esto que muchos estudiosos en IP están involucrados crecientemente en el campo de la política de internet.
Su reciente publicación de IPO, “Multilateralismo y administración de Internet,” se enfoca en una política de internet multilateralista como la clave para implementar otros tipos de política en la región. ¿Cómo describiría el panorama actual de política de internet en América Latina?
Como explico con mayor detalle en el artículo, podemos hablar sobre dos lineamientos de desarrollo de política de interés multilateralista en América Latina. Una línea involucra a Brasil, un país que implementó instituciones y mecanismos para el multilateralismo hacia el año 1995, y hoy presenta una participación multilateralista madura con una actividad interna fuerte y participación internacional. La otra línea se relaciona con países como Argentina, Costa Rica, México y Colombia entre otros, donde las estructuras multilateralistas se desarrollaron más lentamente y crecieron fuertes especialmente desde 2012, cuando se combinaron distintas fuerzas. Estas fuerzas incluyeron un mayor interés de los gobiernos en las políticas de internet y telecomunicaciones, luego de que eventos internacionales como las filtraciones de Snowden hicieran de la política de internet un asunto de interés para los votantes locales. El llevar a cabo eventos sobre administración de internet en la región (tales como encuentros IGF, ICANN yNetMundial) también ayudaron a atraer la atención y obtener apoyo para una administración de internet multilateralista. Actualmente, vemos que las iniciativas multilateralistas locales y regionales están creciendo rápida y sinérgicamente en la región.
En su artículo usted conecta el multilateralismo en la administración de internet a un movimiento más amplio para una democracia abierta. ¿Cómo ve usted que este proceso de transferencia está ocurriendo, si es que lo está? ¿Cuáles son las oportunidades?
La política de internet es exclusivamente apta para crear nuevas oportunidades para una participación multilateralista en el desarrollo de una política local.
Por ejemplo, en Argentina, la Corte Suprema llevó a cabo una de sus primeras escuchas públicas transmitidas en vivo a través de internet en el caso de “Rodríguez, Maria Belén vs. Google Inc.,” quienes litigaban sobre responsabilidad de motor de búsqueda. La corte permitió a las martes y al amicuscuriaepresentar sus argumentos, dando a la corte la oportunidad de considerar una amplia gama de opiniones y entregando al amici y al público un canal transparente y accesible para involucrarse. Este caso creó las estructuras y abrió la puerta para discutir otros casos a través de los mismos canales, incluso si los intereses no están relacionados a la política de internet. Las oportunidades son enormes.
¿Qué discrepancias existen entre las formas en las cuales el modelo de multilateralismo es implementado a escala global y cómo se implementa en América Latina?
Una discrepancia interesante es que, a escala global, el sector privado ha sido un actor clave en perseguir y reforzar la administración multilateralista. Sin embargo, en América Latina, la industria de internet aún está tímidamente involucrada en la administración de internet. Las discusiones locales y regionales son lideradas principalmente por las ONGs, organizaciones internacionales de internet como LACNIC y LACTLD, y algunos gobiernos. La participación relativamente baja del sector privado principalmente se debe al tamaño pequeño de la industria y a los recursos más limitados para participar en el foro de la administración de internet. Afortunadamente, la tendencia se está revirtiendo, y con optimismo veremos una participación más fuerte de la industria local de internet en los años venideros.
¿Qué más se puede hacer (y por quien) para crear un modelo más exitoso de administración de internet en los países latinoamericanos? ¿Qué hay sobre otras regiones en el mundo?
¿Qué más se puede hacer (y por quien) para crear un modelo más exitoso de administración de internet en los países latinoamericanos? ¿Qué hay sobre otras regiones en el mundo?
Una participación activa de los gobiernos también sería muy útil para consolidar las iniciativas multilateralistas actuales y para crear nuevas. Mientras que los gobiernos de la región han trabajado juntos en el desarrollo de la TIC a través de canales como eLAC (una plataforma para el diálogo político patrocinado por la Comisión Económica de las naciones Unidas para América Latina y el Caribe), aún hay una necesidad de apoyo nacional para continuar desarrollando discusiones multilateralistas nacionales.
Por último, la cooperación continua con organizaciones internacionales como ICANN, a través de canales formales creados para este fin como la Estrategia LAC de ICANN, también son exclusivamente útiles. Estas contribuciones ayudarían al multilateralismo a madurar y a prosperar en la región.
